中共十八屆三中全會9日召開,北京,再次成為全球關(guān)注的焦點。這次“關(guān)鍵性會議”,將提出綜合改革方案,就全面深化改革進行總體部署。在中國改革挺進深水區(qū)和攻堅期的當下,此次會議被寄予厚望。分析稱,本次會議將解決中國今后相當長一段時間內(nèi)改革的方向性和路線性問題。
??中國改革再出發(fā) “關(guān)鍵性會議”獲寄厚望
??這次會議從今日開始,共持續(xù)4天。兩個多月前,中國官方即向社會公布,會議主要議程將鎖定“研究全面深化改革等重大問題”。外界普遍認為,這次會議將是習近平、李克強等中國新一屆領(lǐng)導人全面闡釋執(zhí)政理念、推出深化改革路線圖的重要時點。
??35年前,發(fā)端于中共十一屆三中全會的改革開放,改變了中國,影響了世界。此后35年間,7次三中全會,改革,是不變的主題詞。也正因此,在中國的政治語匯中,“三中全會”幾乎成為改革開放的代名詞。35年后的今天,執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨迎來十八屆三中全會。
??在既得利益群體已然存在、利益藩籬日趨固化的當下,此次會議被寄予厚望。改革,再被中國乃至世界聚焦。
??改革的動力來自民間,值得注意的是,這與中國“掌舵者”的航向達成默契。中共中央總書記習近平日前指出,十八屆三中全會將提出綜合改革方案,就全面深化改革進行總體部署。
??官方的高調(diào)宣示,激發(fā)了中國以及世界范圍的積極猜測。中央黨校報刊社社長兼總編謝春濤教授接受中新網(wǎng)記者采訪時表示,這將是一次全面推進和深化改革的重要會議,值得期待。
??中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍教授對中新網(wǎng)記者談道,挺進深水區(qū)和攻堅期的中國改革,下一步該如何突破和推進,是各界非常期待的議題。
??基于此,戴焰軍認為,此次全會是在推進改革開放歷史發(fā)展過程中一次重要的會議,甚至可以說,是進入新世紀以后中國改革進程中一次標志性的會議,對中國今后相當一段時間的發(fā)展具有重要影響。
??改革范圍、力度將空前 民眾盼拆解“硬骨頭”
??一項調(diào)查顯示,超七成受訪者對三中全會拆解改革“硬骨頭”有信心。這些“硬骨頭”,包括轉(zhuǎn)變政府職能、縮小收入差距、打破壟斷、戶籍制度改革、土地制度改革、金融體系改革等六大方面。
??“新領(lǐng)導層在黨的作風和廉政建設(shè)等方面有一系列重大舉措,因此,民眾也期待在經(jīng)濟和政治體制改革等方面有更多實質(zhì)性突破?!贝餮孳娬f。
??盡管多數(shù)評論認為此次全會將啟動中國意義重大的新一輪改革,但也有人擔憂,受困于利益藩籬,已進入攻堅期的改革,能否像人們期待的那樣大步推進?
??對于這一疑問,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲此前曾指出,這次全會主要研究全面深化改革問題,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各領(lǐng)域的體制改革。他特別提到,“這一輪改革范圍之廣、力度之大,都將是空前的?!?/span>
??觀察可見,新領(lǐng)導層對突破固有利益格局的決心十分堅定。鑒于此,分析普遍認為,本屆全會中涉及的改革幅度,很可能超過預(yù)期。
??國家行政學院教授竹立家向中新網(wǎng)記者談道,此次全會或?qū)娜齻€重點著力,一是經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性升級,二是政府職能轉(zhuǎn)變,三是社會管理制度創(chuàng)新,包括戶籍制度改革、收入分配改革、住房制度改革、公共服務(wù)均等化等。
??談及政府職能轉(zhuǎn)變,戴焰軍指出,雖然這一年內(nèi)動作頻頻,但可能還需從體制上作進一步部署。中央黨校教授張希賢接受中新網(wǎng)記者采訪時也認為,此次全會或?qū)⑸婕皣艺挝拿鹘ㄔO(shè)的改革。
??領(lǐng)導層頻釋信號凝聚共識 改革再啟新程
??本屆全會召開之際,正是以習近平為總書記的新一屆中共中央領(lǐng)導集體執(zhí)政周年。自中共十八大以來,“改革”已成為新一屆中央領(lǐng)導層的鮮明烙印。外界普遍預(yù)期,本屆全會將是左右未來十年中國政經(jīng)走勢的一次重要會議,拉開中國新一輪改革序幕。
??本屆全會召開前夕,數(shù)位中國高層卻先后赴地方調(diào)研。分析稱,此舉旨在聽取基層之聲,摸底地方實情,為改革謀篇布局。
??事實上,在剛剛過去的一個月中,中國官方在不同場合密集釋放改革信號。此外,中共中央政治局10月29日召開會議,研究全面深化改革重大問題,并修改將在三中全會上審議的《全面深化改革若干重大問題的決定》文件稿。
??對此,港媒指出,歷屆重大政治會議特別是中共黨代會前,中共中央都會進行統(tǒng)一思想、凝聚共識的組織工作;值得注意的是,此次相關(guān)信息的披露頻度和程度都較以往更大。
??“在改革這一問題上,全黨全社會能不能認識一致、思想統(tǒng)一,全黨、黨群能不能步調(diào)一致,事關(guān)中國前途命運。”張希賢說,在這種情況下,中央需要把一些信息提前滲透出來。
??“本屆三中全會開幕前披露的信息較多,我覺得非常好?!敝x春濤表示,經(jīng)過這段時間的醞釀,關(guān)于改革的話題,形成非常高的熱度。在改革的問題上,全社會已經(jīng)形成高度共識。領(lǐng)導層凝聚了各方共識,并將這種共識體現(xiàn)在重大決策上。
??高層構(gòu)想回應(yīng)民間寄望,改革已成當前中國社會共識。從十一屆三中全會到十八屆三中全會,又是一個收獲的季節(jié)。35年后,今天,攜著十幾億人的期待,中國改革再出發(fā)。
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